Реализация антикоррупционной политики

№

Мероприятия

Срок выполнения

Исполнители

1

Организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики в министерстве сельского хозяйства области

1.1

Разработка и утверждение плана мероприятий по реализации антикоррупционной политики министерства сельского хозяйства области на 2012- 2017 годы (далее – план).

до 28 февраля 2012 года

Управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

1.2

Назначение лица, ответственного за реализацию плана

до 28 февраля 2012 года

Отдел кадровой политики

1.3

Обеспечение ведения номенклатурного дела по реализации антикоррупционной политики и своевременного приобщения к нему информационных материалов

постоянно

Ответственный

за работу

по профилактике коррупционных и иных правонарушений

1.4

Рассмотрение на совещании у министра сельского хозяйства области хода и результатов выполнения мероприятий антикоррупционной направленности, в том числе:

анализа работы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в соответствии с планом работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

обеспечения контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов;

состояния работы по приведению в установленные сроки правовых актов министерства сельского хозяйства области в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции

ежеквартально,
по результатам

квартала

Первый заместитель министра,

управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

1.5

Подготовка отчёта и аналитической справки об исполнении плана

до 20 июня и

15 декабря отчётного периода

Первый заместитель министра, ответственный

за работу

по профилактике коррупционных и иных правонарушений

1.6

Внесение в План мероприятий министерства сельского хозяйства Саратовской области по реализации антикоррупционной политики на 2012 – 2016 годы (далее – План министерства) изменений, направленных на продление сроков реализации до 2017 года, приведение в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, а также достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений

по мере необходимости

Управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

1.7

Утверждение плана работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений для подразделений кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений)

до марта ежегодно

Управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

1.8

Создание в министерстве сельского хозяйства области рабочей группы по оценке и координации антикоррупционной работы в министерстве сельского хозяйства области

до 1 сентября 2014 года

Первый заместитель министра,

управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

1.9

Осуществление оценки и координации антикоррупционной работы в министерстве сельского хозяйства области

постоянно

Первый заместитель министра

1.10

Обеспечение принятия нормативного правового акта, обязывающего лиц, замещающих государственные должности, государственных гражданских служащих сообщать в случаях, установленных федераль­ными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

до 14 января

2014 года

Первый заместитель министра,

управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

2

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

2.1

Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии министерства сельского хозяйства области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также совершенствование нормативных правовых актов министерства сельского хозяйства области, регламентирующих её функционирование

постоянно

Первый заместитель министра, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, отдел правовой работы

2.2

Обеспечение участия в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов представителей институтов гражданского общества

постоянно

Первый заместитель министра

2.3

Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими

по мере поступления соответствующей информации

Первый заместитель министра,

отдел кадровой политики

2.4

Проведение анализа работы подразделений кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»

ежеквартально

Первый заместитель министра

2.5

Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений

постоянно

Первый заместитель министра, ответственный

за работу

по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2.6

Поддержание в актуальном состоянии перечня должностей государственной гражданской службы в органе исполнительной власти области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

постоянно

Управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

2.7

Обеспечение контроля исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включённых в перечень должностей государственной гражданской службы в министерстве сельского хозяйства области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков

постоянно

Структурные подразделения министерства

2.8

Доведение до сведения государственных гражданских служащих положений общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»

постоянно и

при поступлении на службу

Отдел кадровой политики

2.8.1

Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

постоянно

Управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

2.9

Организация правового просвещения государственных гражданских служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания с разъяснением государственным гражданским служащим требований нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции), в том числе доведение до государственных гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

постоянно,

в соответствии с планом министерства сельского хозяйства области

Первый заместитель министра,

управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

2.10

Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

постоянно,

в соответствии с планом министерства сельского хозяйства области

Отдел кадровой политики

2.11

Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования

постоянно

Отдел кадровой политики

2.12

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими министерства сельского хозяйства области ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, недопущению поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, включая анкетирование государственных гражданских служащих министерства сельского хозяйства области для закрепления полученных ими знаний по указанным вопросам

не реже одного раза в полугодие

Управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

2.13

Разработка и проведение мероприятий по формированию у государственных гражданских служащих министерства сельского хозяйства области отрицательного отношения к коррупции и коррупционным правонарушениям, в том числе связанным с ограничениями при получении подарка

постоянно

Управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

2.14

Проведение проверок по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, подарка и применение соответствующих мер юридической ответственности

постоянно,

по мере выявления случаев несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей

Первый заместитель министра,

управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

2.15

Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

постоянно

Первый заместитель министра,

управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

2.16

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

постоянно

Первый заместитель министра,

отдел кадровой политики

2.17

Предание гласности каждого случая конфликта интересов и применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

постоянно

Первый заместитель министра,

управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

2.17.1

Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, требований, касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

постоянно

Управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

2.18

Обеспечение контроля исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включённых в перечень должностей государственной гражданской службы Саратовской области в министерстве сельского хозяйства Саратовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Саратовской области обязаны представлять сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков

постоянно

Структурные подразделения министерства

2.19

Проведение антикоррупционной профилактической работы среди кандидатов на вакантные должности государственной гражданской службы министерства сельского хозяйства области

постоянно

Отдел кадровой политики

2.20

Обмен лучшими практиками, передовым опытом по организации работы по противодействию коррупции (изучение соответствующей информации иных органов местного самоуправления, государственных органов, в том числе иных регионов, распространение имеющегося положительного опыта)

постоянно

Первый заместитель министра,

управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

3.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности министерства сельского хозяйства области, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

3.1

Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых министерством сельского хозяйства области

постоянно,

по мере разработки проектов нормативных правовых актов, принимаемых министерством сельского хозяйства области

Отдел правовой работы

3.2

Осуществление мониторинга применения нормативных правовых актов, принятых министерством сельского хозяйства области, и проведение в отношении них антикоррупционной экспертизы

постоянно,

в соответствии с планом министерства сельского хозяйства области

Отдел правовой работы

3.3

Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) министерством сельского хозяйства области и подведомственных ему учреждений и организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

ежеквартально

Отдел правовой работы

3.4

Размещение на Интернет-сайте министерства сельского хозяйства области проектов разрабатываемых нормативных правовых актов, в том числе нормативных правовых актов области, для обеспечения возможности проведения в отношении них независимой антикоррупционной экспертизы

постоянно,

по мере разработки министерством сельского хозяйства области проектов нормативных правовых актов

Отдел правовой работы,

отдел организационной работы и делопроизводства

3.5

Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия министерства сельского хозяйства области

в соответствии

с планом министерства сельского хозяйства области

Структурные подразделения министерства

3.6

Обеспечение функционирования системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

постоянно

Отдел организационной работы и делопроизводства

3.7

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме

постоянно

Отдел организационной работы и делопроизводства, отдел правовой работы

3.8

Осуществление мониторинга с целью выявления коррупционных рисков в деятельности по размещению заказов для государственных нужд области и устранение выявленных коррупционных рисков

постоянно

Отдел организационной работы и делопроизводства, отдел правовой работы

4

Взаимодействие министерства сельского хозяйства области с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности министерства сельского хозяйства области

4.1

Обеспечение функционирования специализированного раздела о реализации антикоррупционной политики на официальном Интернет-сайте министерства сельского хозяйства области и размещение актуальной информации об антикоррупционной деятельности

постоянно

Управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

4.2

Обеспечение возможности оперативного взаимодействия граждан с министерством сельского хозяйства области в сфере противодействия коррупции (функционирование «горячей линии» и/или «телефона доверия», электронной почты для приёма сообщений по вопросам противодействия коррупции, использование компьютерных технологий в режиме «он-лайн»)

постоянно

Отдел организационной работы и делопроизводства

4.3

Проведение анализа полученных обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции

постоянно,

по мере поступления обращений

Отдел организационной работы и делопроизводства

4.4

Подготовка информационной справки по результатам анализа полученных обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции

ежеквартально

Отдел организационной работы и делопроизводства

4.5

Разработка и принятие мер по профилактике коррупционных правонарушений по результатам анализа обращений граждан и организаций

по мере выявления сведений о возможных проявлениях коррупции и/или предпосылок для совершения коррупционных правонарушений

Первый заместитель министра,

управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

4.6

Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе содействие размещению информационных материалов по вопросам противодействия коррупции

постоянно

Консультант

пресс-службы министерства

4.7

Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации на предмет наличия сведений о проявлениях коррупции в министерстве сельского хозяйства области, подведомственных ему учреждениях

постоянно

Консультант

пресс-службы министерства

4.8

Проведение проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о проявлениях коррупции в министерстве сельского хозяйства области, подведомственных ему учреждениях

в случае публикации соответствующих сведений

Первый заместитель министра, структурные подразделения министерства

4.9

Привлечение представителей институтов гражданского общества при разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции

при разработке министерством сельского хозяйства области проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции

Первый заместитель министра

управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

4.10

Привлечение членов общественных советов к осуществлению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных планом

в соответствии с планом

Первый заместитель министра,

управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

4.11

Проведение совместных совещаний с представителями общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, в том числе с рассмотрением вопросов о формировании среди государственных гражданских служащих отрицательного отно­шения к коррупции, о работе указанных общественных объединений в сфере противодействия коррупции

в соответствии с планом

Первый заместитель министра

управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

4.12

Освещение в средствах массовой информации акций и основных итогов деятельности институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции

в соответствии с планом

Консультант

пресс-службы министерства

5.

Мероприятия министерства сельского хозяйства области, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности

5.1

Оптимизация предоставления министерством сельского хозяйства области государственных услуг, в том числе внедрение административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг, и обеспечение соблюдения требований действующих административных регламентов

постоянно

Структурные подразделения министерства

5.2

Выявление в сфере, относящейся к деятельности министерства сельского хозяйства области, коррупционных правонарушений, с которыми граждане сталкиваются наиболее часто (бытовая коррупция), разработка и принятие мер по устранению условий для совершения таких правонарушений

постоянно,

в соответствии с планом министерства сельского хозяйства области

Структурные подразделения министерства

5.3

Ведение книг жалоб и предложений (журналов обращений) для получения информации от граждан о качестве предоставляемых государственных услуг

постоянно,

Отдел организационной работы и делопроизводства

5.4

Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись)

в соответствии с планом министерства сельского хозяйства области

Первый заместитель министра,

управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

5.5

Обеспечение реализации мероприятий по противодействию коррупции в подведомственных учреждениях и организациях, в том числе: проведение контроля за качеством предоставляемых услуг и осуществлением государственных функций, принятие мер к выявлению и устранению условий для совершения коррупционных правонарушений, проведение опросов и анкетирования потребителей услуг с целью выявления фактов коррупционных правонарушений и условий для их совершения

постоянно

Отдел по развитию кооперации и предпринимательства,

управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

5.6

Осуществление контроля за использованием объектов государственной собственности области подведомственными учреждениями и организациями, в том числе за соответствием требованиям законодательства заключаемых договоров в отношении объектов государственной собственности области

постоянно

Отдел по развитию кооперации и предпринимательства

5.7

Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации должностными лицами министерства сельского хозяйства области своих полномочий, внесение необходимых изменений в перечень должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

постоянно,

в соответствии с планом

Первый заместитель министра,

управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства

5.8

Разработка методических рекомендаций по предупреждению коррупционных правонару­шений на государственной гражданской службе; по выявлению и предотвращению конфликта интересов у государственных гражданских служащих; по представлению сведений о расходах должностными лицами и осуществлению контроля за расходами; памяток государственным гражданским служащим по урегулированию конфликта интересов с учетом специфики деятельности подразделений министерства сельского хозяйства области

постоянно

Управление кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства