Обеспечить сбалансированность интересов

Министр сельского хозяйства России Николай Федоров провел в Международной промышленной академии совещание «О повышении эффективности регулирования зернового рынка» с участием представителей органов власти, бизнес-кругов и экспертного сообщества.

Отметив, что значительное изменение макроэкономической ситуации в стране существенно влияет на параметры и показатели развития не только сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, но и экономики России в целом, глава федерального аграрного ведомства подчеркнул необходимость выработки дополнительных мер поддержки предприятий мукомольно-крупяной и хлебопекарной отраслей.

С 1 января 2015 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», согласно которым господдержка будет оказываться организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся первичной и (или) последующей переработкой сельскохозяйственной продукции. В связи с этим, как отметил глава Минсельхоза, целесообразно внести изменения в отраслевые целевые программы по развитию мукомольно-крупяной промышленности и развитию хлебопекарной промышленности на 2014-2016 гг. Николай Федоров предложил принять участие в этой работе отраслевым институтам Федерального агентства научных организаций.

Глава федерального аграрного ведомства обратил особое внимание на результаты проводимого Минсельхозом России мониторинга сбалансированности товарных рынков. В январе 2015 г. отмечается продолжающийся рост цен на сельскохозяйственную продукцию. В частности, по региональным данным о средних ценах, в январе 2015 г. наибольший рост цен на пшеницу 3 и 4 класса отмечен в Чувашской Республике - на 18 проц. и более 21 проц. соответственно, на муку пшеничную - в Орловской области (на 24 проц.), на хлеб из пшеничной муки - в Псковской области (на 24 проц.), на хлеб из ржано-пшеничной муки - в Новгородской области (на 20 проц.).

В целях обеспечения сбалансированности зернового рынка постановлением Правительства Российской Федерации с 1 февраля 2015 года введены вывозные пошлины на пшеницу, меслин и продукты их переработки. Чтобы защитить сельхозтоваропроизводителей от возможного резкого снижения цен, Минсельхозом России были повышены предельные уровни минимальных цен на пшеницу при проведении закупочных интервенций в отношении урожая 2014 г.

Директор Департамента растениеводства, химизации и защиты растений Петр Чекмарев сообщил, что в 2015 году прогнозируемая посевная площадь - 79, 4 млн. га, что выше прошлогоднего результата. В то же время ожидается, что показатель гибели озимых составит порядка 21 проц. В соответствии с этим прогноз урожая зерновых в 2015 году - от 85 до 100 млн. тонн. «Окончательно можно будет говорить об этом весной после итоговой переоценки состояния озимых», - добавил Петр Чекмарев.

Директор Департамента регулирования агропродовольственного рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Михаил Орлов проинформировал о ситуации на мировом и российском продовольственном рынках и привел оперативные данные Федеральной таможенной службы, согласно которым по состоянию на 28 января 2015 года экспорт зерна в 2014/2015 сельскохозяйственном году составил 22 млн. 700 тыс. тонн, в том числе пшеницы – 17 млн. 855 тыс. тонн. Прогнозируемый объем экспорта зерновых в 2015/2016 сельскохозяйственном году может составить не более 28 млн. тонн.

По оперативным данным Росстата, запасы зерна на 1 января 2015 г. в сельскохозяйственных, заготовительных и перерабатывающих организациях в России (без учета малых форм) составили 32,6 млн. тонн, что на 4,7 млн. тонн или на 12,9 проц. больше показателя на 1 января 2014 г.

Михаил Орлов отметил тенденцию роста оптовых цен на муку пшеничную и ржаную в Европейской части России. Средняя цена на муку пшеничную высшего сорта по состоянию на 30 января 2015 г. составила 17 450 руб./т. При этом средние потребительские цены на хлеб (на 26 января 2015 г.) составили: хлеб из пшеничной муки 1 и 2 сортов — 39,62 руб./кг., хлеб ржаной и ржано-пшеничный — 38,49 руб./кг.

Основным инструментом государственного регулирования на рынке зерна в Российской Федерации является механизм проведения государственных закупочных и товарных интервенций. Объем биржевых торгов при закупке зерна интервенционного фонда за период с 30 сентября 2014 г. по 28 января 2015 г. составил 343,2 тыс. тонн, принято в интервенционный фонд 260,1 тыс. тонн.

В ходе совещания предложен ряд мер по оптимизации ситуации на зерновом рынке. В частности, речь идет о снижении объемов возврата хлеба торговыми организациями до показателя не более 5 проц. Высказаны предложения о более раннем начале государственной интервенционной кампании, о совершенствовании форм государственной поддержки аграриев и переработчиков сельхозпродукции.

Участники совещания подчеркнули необходимость обеспечения сбалансированности интересов всех участников зерновой цепи – зернопроизводителей, мукомолов, хлебопеков, а также животноводов.

Источник: Пресс-служба Минсельхоза России, Департамент регулирования агропродовольственного рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности, Департамент растениеводства, химизации и защиты растений